柳川吹奏一曲風雅（一）：消失在歷史中的滄桑

作者BIOS monthly

日期09.11.2016

2016 年底台中柳川將完成最新階段的治水與綠美化工程，之所以稱為最新階段，是由於這並非柳川第一次整治，從日治時代至今一百多年的光陰裡，柳川曾歷經過幾次的河岸工程。2016 年整治後的柳川，河道彎曲綿延，有更多綠化的河床，道路與河床的坡度也降低了。相較於施工前的柳川，河水僅能在筆直的水泥河道中流過，河畔狹窄的人行道勉強栽種幾棵柳樹，完工後的柳川似乎更加風姿綽約，也更加容易親近了。

柳川北起豐原，南至烏日注入旱溪，流經舊台中市的心臟地帶，見證台中的中、西、北三區，如何從荒野變為農田，再從農田變為人口最稠密的繁華市鎮。清治時代柳川上游名「邱厝溪」，下游名為「秋老大圳」。清道光年間（1830 年代），柳川沿岸逐漸有漢人的聚落，不過當時台中僅有小型農村，既然非重要城鎮，自然也難獲得政府的關愛。缺乏水利建設的柳川，因為農戶私設水力碾米設備，影響排水而導致周遭區域不時發生洪災（註 1）。

柳川的田園景致，雖然隨著日後市區擴張逐漸消失，但我們仍可從林之助的畫作〈柳川〉窺得一二，那時的柳川幾無人造建物，它就是一條自自然然的小溪，溪畔雜生著各類灌木叢和幾株較高大的喬木，小溪像是有靈魂一般，顯現一派怡然自得的模樣。日本統治台灣後，在臺灣各處重劃市地，建造現代化城鎮，攸關城市安全和居住品質的水利工程自然是造鎮第一要務，因此 1905 年日本啟動柳川整治，截彎取直河道以騰出更多可建地，建築河堤避免洪水外溢，柳川的基本形貌基本定下來了。

1908 年縱貫鐵路通車，臺灣中部最大樞紐車站設置於台中，台中的命運從此改寫。南來北往的人潮在台中車站交會，站前的中、西區一帶慢慢形成商業繁盛的城鎮，最時髦的娛樂場所、百貨公司、旅館、餐館、酒樓紛紛在此設立。一片聲色犬馬中，兩條綠水為此地帶來獨特的風情，1916 年日本政府移植中國杭州的垂柳到柳川兩側，並正式定名為「柳川」。微風吹拂台中時，可以見到這些垂柳嫩綠的枝葉在擺盪，為喧囂的市區帶來無限柔情。正因為巷道方正如棋盤，加上柳川、綠川嫵媚的風景，讓人想起京都的鴨川，日治時期柳川與綠川之間的街區，還獲得「小京都」的美名。

林之助〈柳川〉，1957

不過「小京都」的萬種風情，竟只是曇花一現！1949 年國民政府遷台，帶來 200 萬新移民。龐大移民潮四散於臺灣各地，帶來居住空間嚴重不足的問題，台中政府為了一解燃眉之急，只好砍除柳川兩側的柳樹，將原本的河岸作為臨時住房建地，由台中市警民協會興建兩百多戶房舍。因為地狹而人稠，這些臨時住房大多僅以簡單的木板、竹片搭建起來，而且一幢幢擁擠相連在一起。隨著移民人口日漸繁衍，柳川畔的「違章」也不斷往後、往下增長。原本只是一兩層的房屋，但因為不斷向河床搭蓋房子的緣故，事實上可能達三、四層樓，可說是名符其實地「向河要地」。

城市精華區存在規模這麼大的「違章」建築，擠了這麼多人，一方面衛生和公共安全堪虞，一方面也妨礙市容觀瞻。臨時木造房舍強行搭蓋於河床上，若發生火災或水災，恐怕都會造成人員嚴重傷亡，因此市政府和議會很早就想拆除這批違建。不過拆遷計畫一直受到很大反彈，居民認定這些房屋是當時向政府購買來的，還有繳交房屋稅，照理來說應當具有產權（註 2）。而且居住數年後，許多外省屋主還將房子出租給本省人經營各類小本生意，致使陋屋不僅產權複雜，更是許多人賴以維生的工具。陋屋開設雜貨、小吃、理髮店等等，滿足台中師專學生平日生活之所需（註 3）。戰後在台中師專任教長達三十餘年的林之助，也把〈柳川陋屋〉的風景永遠留存畫作之上。

五、六○年間要求拆除違建的聲音不絕如縷，但由於居民抗爭激烈，全面性的拆除於是一天拖過一天。市政府僅能禁止房舍燒毀後不得重建，因為柳川陋屋多使用易燃木造建材，加上各類小吃攤販集中，火災事件層出不窮，不用等到市政府拆除，數十年下來祝融已吞噬泰半房舍。

林之助〈柳川陋屋〉，1989

迨至 1985 年，柳川兩側僅剩兩百多戶陋屋，隔年張子源所領導的市政府提出「先建後拆，從優補償」原則，先行安置陋屋居民，編列高達 4300 餘萬元拆遷補償費。再隔年，提供國宅讓柳川住戶選購，以及四間公有市場的店舖讓柳川攤販承租謀生，然而拆遷戶仍然不滿，1987 年 7 月在市區遊行抗議，成為解嚴後台中市首場示威遊行（註 4）。儘管如此，市府拆遷的決心不為所動，僅表示願意延到農曆 7 月之後。拆遷戶不惜在 8 月北上中正紀念堂抗議，拆遷戶中有大量跟隨國民黨來台的外省軍民，他們甚至燒毀黨旗、黨證，宣示退出國民黨（註 5）。

直到拆遷日前夕，承購國宅、市場店鋪者仍寥寥無幾，但市府仍然在 9 月 27 日零時強制拆除柳川畔兩百戶違建（註 6）。這些見證戰後兩岸分合滄桑的陋屋，全部走入歷史。柳川河畔雖然恢復戰前的清爽樣態，卻不復小京都時期的風雅，張子源於是藉用民間提出的「同心花園」計畫，加強綠川的綠美化，稱其目的為「柳川現住戶尋定根」（註 7），希望吸引商家在柳川兩側開設大型餐飲場所，說是要提供市民享受藝文活動的空間，不無有要淡化拆遷引來的衝突氣氛。

然而張子源的期待是落空了，「同心花園」計畫遲遲未能實現，反倒是水利會提議柳川加蓋建停車場，但是在地方環保社團反對之下作罷，柳川下游河段得以免於不見天日的命運（註 8）。1988 年中區扶輪社捐贈 28 棵柳樹，市府栽植於柳川兩側，總算稍稍恢復昔日的景象。即便違建戶已經不在了，但是整個市中心的水利設施並沒有徹底改善，柳川只是河岸看起來變乾淨了。事實上，沿線居民、商家的汙水仍不斷注入柳川，雖不至於惡臭四溢，但柳川仍不是易於親近的河，在市民中心可能更像是一條平庸的排水溝。

2015 年林佳龍市府展開柳川整治工程，這次採用對自然生態更友善的工法，配合市區的下水道工程，截斷柳川的汙水、污物，將汙水送至水資源中心淨化再回流，試圖還給柳川乾淨的水質。河岸景觀的部分，大幅增加綠化鋪面，讓河床有更多的透水面積，除了美觀還有防洪的功用。不過，即使柳川的外表重拾往日的風采，這條溪能否成為市民的共同記憶，恐怕還需要與沿岸聚落一同更多創造故事。而這些，尚待日後一一印證。